用“网络货运”取代“无车承运人”并不容易

发布时间:2020-03-04 14:12:00

目前,交通部4月1日发布的《关于进一步发展无车承运业务互联网平台道路货运管理办法公开征求意见的通知(征求意见稿)》[已结束],征求意见截止日期为2019年5月1日。根据交通部的官方信息,该政策部署实施了“***加国务院”的“互联网+”高效物流发展的标准化。该方法将网络货运定义为公路货运经营,网络货运经营者承担承运人的责任和义务。它是整个运输风险的***责任人。《办法》将在现有法律、法规和规章的框架下,构建以培育和拓展新业态和物流新动力为目标的网络货运经营监管体系,有望填补新业态监管盲区,督促创新监管形式,通过对相关信息的监管,规范网络货运经营者的经营行为。

目前,交通部4月1日发布的《关于进一步发展无车承运业务互联网平台道路货运管理办法公开征求意见的通知(征求意见稿)》[已结束],征求意见截止日期为2019年5月1日。根据交通部的官方信息,该政策部署实施了“***加国务院”的“互联网+”高效物流发展的标准化。该方法将网络货运定义为公路货运经营,网络货运经营者承担承运人的责任和义务。它是整个运输风险的***责任人。《办法》将在现有法律、法规和规章的框架下,构建以培育和拓展新业态和物流新动力为目标的网络货运经营监管体系,有望填补新业态监管盲区,督促创新监管形式,通过对相关信息的监管,规范网络货运经营者的经营行为。

“网络货运”更名为“无车承运人”是政府领导综合考虑、专业人士共同研究的结果,其发展意义深远。需要澄清的是,我们现在所说的“网络平台公路货运”(可以称之为“网络货运”),是物流业人士此前一直关注的“无车承运人”,不仅是更名,更是政策的落实和规范的改革。

针对“互联网货运”咨询结果,共收到反馈意见113条,主要包括互联网货运经营者的定义、适用条件和经营范围,互联网货运经营者分支机构是否需要申领道路运输经营许可证,对实际承运人资格审查、互联网货运经营者税收和信息监控等方面的要求,实现了各项整改,2019年8月21日,交通运输部部长李小鹏主持部长级会议,进一步指出了公路货运业转型升级的必要性和必然性。贯彻互联网货运市场运行规范,切实解决互联网货运经营者在实际工作中普遍存在的后顾之忧、后顾之忧,不断完善相应的法律法规,为互联网货运的发展提供充分保障

交通运输部在系统梳理和总结道路货运无船承运人试点工作的基础上,起草了网上货运的相关管理办法。网上货运是无船承运人的改革、创新、进步、管理体制的完善,是现代物流市场新业态规范化培育的趋势。

无船承运人是美国轨道交通经纪人的演变。什么是无车承运人?对此,华为APA智能物流进行了深入的研究,并在应用方面取得了巨大的成就。没有一家汽车运输公司不拥有运输车辆。承运人与货主签订合同后,通过外包完成运输任务,承担全部运输责任。对优化物流组织,加快资源整合,促进物流业“降本增效”的发展具有重要意义。

然而,随着经济的高效发展,许多问题逐渐显现出来。虽然试点工作赋予了无车承运人道路货运经营主体的合法身份,但目前发展新业务的法律法规仍不完善,部分企业仍存在不规范经营行为,在一定程度上扰乱了市场秩序,造成运输安全隐患。迫切需要从法律层面进行规范,明确业务要求和监管责任,净化市场环境,促进新业态、新动力规范有序发展。

为此,交通运输部组织有关科研机构、高校、行业协会和典型试点企业成立了专门工作组,在深入调研论证的基础上起草了《办法》,即:,交通运输部发布的《网络平台道路货物运输管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》),着眼于维护市场经济,防范和控制运输风险,保障网络安全,统一服务标准,需要网络货运运营商。

物流业是我国的支柱产业。网络货运是无车承运人不断适应社会发展的新要求。在运输业中,网络货运不仅从市场发展的必然性,而且从业务领域和规划上都具有重要的发展意义。转型升级是大势所趋,也是必然要求。

加快网络货运转型升级,促进物流业发展,提高组织效率,规范运营流程,整合前置承运人运营流程在法律、诚信、运营等方面的不足,实现网络化,集约化、透明化运营全过程的公路网货运,营造更加公平、公平的市场环境,为互联网+提供新的物流优势。在商业形式的发展上做出实际的努力和进步。


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