【物流】优化物流枢纽布局提高流通效率

发布时间:2020-03-26 14:12:00

国家物流枢纽是物流体系的核心基础设施。是辐射范围更广、集聚效应更强、服务功能更好、运营效率更高的综合性物流枢纽。

国家物流枢纽是物流体系的核心基础设施。是辐射范围更广、集聚效应更强、服务功能更好、运营效率更高的综合性物流枢纽。

近日,国家发改委、交通运输部联合发布《全国物流枢纽布局和建设规划》(以下简称《规划》),指出党的十八大以来,我国物流业实现了快速发展,在国民经济中的基础性、战略性和先导性作用显著增强。但与发达国家相比,我国物流枢纽的发展仍存在一定差距。

针对这一差距,该规划列举了四点:一是系统规划不足,现有的物流枢纽设施大多是分散规划和自发建设,骨干组织作用不足,物流枢纽之间的协同作用不明显,没有畅通、便捷的全国网络。二是空间布局不完善,物流枢纽布局不平衡,西部地区明显滞后,部分地区还存在差距;部分物流枢纽距离铁路、港口、产业集聚区等交通基础设施较远,集散成本较高很高。三是资源整合不够。一些物流枢纽存在同质竞争、低水平重复建设、缺乏有效分工、资源要素集聚配置作用未充分发挥等问题。四是发展方式比较粗放。部分建成的物流枢纽运行方式落后,功能单一,无法开展多式联运。部分枢纽盲目扩大建筑面积,物流基础设施投入不足,服务质量有待提高。

在记者看来,《规划》囊括了当前我国物流业存在的问题,从中可以看出,该规划旨在通过加强物流枢纽的布局和建设,缩小甚至消除我国物流业与发达国家的差距。实际上,这与我国正在大力推进的降低物流成本、提高物流效率和多式联运创新的政策部署基本一致。也就是说,要千方百计大幅度提高流通效率,实现资源的高效优化配置,达到有利于整体经济环境改善和稳定经济增长的目的。

谈到物流业,作为影响国民经济各方面的重要产业部门,一直受到决策层的高度重视,国家鼓励高效流通的政策措施也在不断更新,从开展不合理收费的整治到集高速公路到农产品运输绿色通道,到国家明确提出建设“安全高效的城乡一体化现代流通体系”可以说,物流业的***展已经成为政府和社会各界的共识。其中,物流枢纽作为促进物流高效流通的重要节点不可忽视。

根据规划的明确定义,物流枢纽是集货物配送、仓储、配送、中转等功能于一体的物流设施群和物流活动组织中心。国家物流枢纽是物流体系的核心基础设施。是辐射范围更广、集聚效应更强、服务功能更好、运营效率更高的综合性物流枢纽。它在全国物流网络中起着关键节点、重要平台和骨干枢纽的作用。

显然,国家物流枢纽的布局不同于一般意义上的物流枢纽和流通节点,其意义更为广泛,这也注定了其使命将更加重大。加快全国物流枢纽网络的布局和建设,不仅有利于整合现有物流基础设施资源,更好发挥物流枢纽的规模经济效应,推动物流组织模式的改革,提高物流整体运行效率和现代化水平。同时,也有利于弥补物流基础设施不足,扩大优质物流服务供给,构建低成本、高效率的全国物流服务网络,增强实体经济活力和竞争力。

实际上,这也是降低物流成本、提高物流效率的本质要求,***实施供给侧改革,以更好地满足经济发展的需要。为此,《规划》确定了一系列发展目标,提出到2020年,通过优化整合、功能提升,布局建设辐射带动能力强、现代化运营水平高、互联互通紧密的全国物流枢纽30个左右,推动区域和跨区域物流活动的组织和大规模运作,培育一批资源整合能力运营模式先进的枢纽运营企业初步建立起符合中国国情的枢纽建设和运营模式,形成全国物流枢纽网络的基本框架。

到2025年,全国将建成150个左右的物流枢纽,各枢纽之间分工协作对接机制更加完善,社会物流运行效率大大提高。基本形成以国家物流枢纽为核心的现代物流运作体系。同时,随着国家产业结构和空间布局的进一步优化,以及物流成本降低和效率提高综合措施的不断努力,将推动全社会物流成本占GDP的比重下降到12%左右。

社会物流总成本是指报告期内国民经济各方面用于社会物流活动的总支出,能够直接反映当年物流成本和物流效率的变化。在业内人士看来,我国物流成本一度遭遇停滞下降趋势已是不争的事实。

然而,即便如此,与发达国家占比普遍保持在10%以下的表现相比,我国物流业降低成本的空间巨大。显然,进一步降低这一比例的任务是委托给国家物流枢纽建设。一旦目标建设能够实现,那么,依托高效物流运营网络的基本形成,物流枢纽的组织效率将大大提高,综合物流服务能力将显著增强,因此物流成本的持续降低将在不久的将来出现。

根据规划,到2035年,我国将基本形成与现代经济体系相适应的全国物流枢纽网络,实现与综合运输体系的顺畅衔接和协调发展,全面提高物流规模、组织、网络化和智能化水平,充分释放铁路、水运等干线通道运力,使运输结构更加合理。届时,物流总成本占国内生产总值的比重将继续大幅下降,物流运行效率和效率将达到国际先进水平


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